根据省委教育工委和省教育厅党组统一部署，2019年12月10日至2020年1月10日，省委教育工委和省教育厅党组第一巡察组对5845cc威尼斯官方版进行了巡察。2020年4月17日，巡察组向5845cc威尼斯官方版党委反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、充分发挥党的领导作用，推动学院发展建设

（一）提高政治站位，进一步贯彻落实中央、省委有关精神和决策部署

1.把政治学习和实际工作紧密结合。通过修订《5845cc威尼斯官方版党委理论中心组学习实施办法》和制定《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于分类分层次建设学习型党组织的实施办法》，探索分类推进学习型党组织建设。把学习的普遍要求和特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。一是分类明确党委和各类党支部的学习目标。二是结合二级党组织工作具体实际、分配不同的学习任务。三是从学院的发展要求出发，选择富有特色的学习方法。四是通过示范支部以点带面、点面结合，推动学习上台阶上水平。

2.充分发挥党委领导核心作用，深入落实习近平总书记关于考察云南重要讲话精神和新发展理念，增强结合实际抢抓机遇、推进发展的紧迫感、危机感。通过制定《5845cc威尼斯官方版干部综合执行力考核评价标准》，以编制《5845cc威尼斯官方版“十四五”发展规划》的任务分解为契机，着眼于“五个提升”，全面提高中层及以上干部队伍在完成学院各项重要工作时的综合执行力。

3.夯实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是彻底整改问题清单中的问题，责成相关党支部针对规范性和程序性问题整改，对形成的过程性材料重新进行清理、分类、归档、验收。二是通过制定《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于从严从优开好组织生活会的刚性要求和负面清单》和《组织生活会的流程图》，把组织会会前、会中、会后的三段程序固定化、标准清单化。

4.进一步贯彻党委领导下的校长负责制。修订《5845cc威尼斯官方版贯彻落实党委领导下的校长负责制实施细则（试行）》。修订内容侧重优化党委决策和行政执行过程中事前、事中、事后环节的衔接质量，以及在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项集体决策的进一步科学化、民主化、法制化、高效化。

（二）在学校发展中做到“总揽全局、协调各方”，全面履职尽责

1.提高党委班子谋全局、把方向、抓大事、主动作为的水平，完善从中专到高职转型的顶层设计，增强攻坚克难的精气神，加速推动内部质量保障体系诊断与改进工作。一是设立质量管理办公室，成立内部质量保证体系诊断与改进项目工作领导小组。二是引入第三方机构，协助指导进行内部质量保证体系诊断与改进工作。三是组织开展学院“十四五”发展规划和《5845cc威尼斯官方版内部质量保证体系诊断与改进实施方案》的编制工作。四是组织培训学习，加强宣传动员。

2.推进教学管理制度科学化和现代化建设，抓好专业建设。在教学管理制度完善和执行方面，建立科学的教学管理动态体系。依托内部质量保障体系诊断，着手制定《5845cc威尼斯官方版全面教学质量管理实施细则》。明确了教学质量管理的“四位一体”。

在专业建设策划方面，以发展和全面的眼光重新定位学院的专业建设。问题反馈后，学院及时召开了学院专业建设研讨会，研讨学院“十四五”发展规划中专业建设规划的方向。根据反馈问题中点出的局限和不足，将从三个方面努力加强专业建设。一是加强对高职专业建设面临的内外形势的研究，系统化地设计专业建设规划。二是深入研究打造校企合作的专业教学平台以及建立在校企合作平台基础上的工学结合的人才培养模式。三是把现有专业分为重点建设专业和一般专业。分层次分配资源，有的放矢做好专业建设。

3.提高科研课题立项层次，增加项目数量。通过四个方面树立激励科研创新的价值导向，提升整体科研能力。一是保证科研经费投入。二是构建科研平台。三是健全完善科研成果奖励制度。四是加大科研在绩效工资分配中的权重。

（三）逐层压实意识形态责任制落实力度，补齐队伍和阵地建设短板

1.进一步加强意识形态工作的督促检查。通过学习计划安排和学习内容侧重，主要从思想上强化党委的政治责任、领导责任，加大力度建设意识形态阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权，加强对意识形态领域存在问题的分析、研判和处置。

2.层层压实意识形态工作责任。及时召开了党委意识形态工作专题会议，认真研究整改。一是整改了在前两轮院内巡察中，没有对责任制落实情况进行督查、督促考核简单化、形式化的问题。并通过制定《中共5845cc威尼斯官方版委员会意识形态工作督查实施细则》，加强意识形态工作督查。二是通过制定《5845cc威尼斯官方版意识形态工作督查办法》和《5845cc威尼斯官方版意识形态工作问责办法（试行）》，强化责任追究，提升了担当意识，保证了学院意识形态各项工作的责任落实和学院意识形态责任制监督检查常态化，规范化。三是制定《5845cc威尼斯官方版党委班子成员意识形态工作责任清单》和《中共5845cc威尼斯官方版委员会意识形态工作负面清单》，党委书记与班子成员，党委书记与各支部、各部门签订《5845cc威尼斯官方版2020年意识形态工作责任书》，用清单化压实和项目化推进的形式落实意识形态责任制。

3.配齐建强思政队伍。通过树立思政队伍保障的意识，配齐建强“三支思政队伍”。一是在2020年11月底前配足配强专职思政课教师、专职辅导员和专职党务工作者三支队伍。二是加大对专职思政课教师、专职辅导员、专职组织员的发展支持，系统性地推出能力提升计划，进一步提高现有队伍思想水平和业务能力。三是将专职思政课教师、专职辅导员、专职组织员专项岗位津贴纳入绩效考核分配。

4.构建党政工团齐抓共管，教学、科研、管理、服务共同育人的意识形态工作大格局。完善顶层设计，构建“大思政”工作格局。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制，统一思想认识，明确责任分工，构建党委统一领导、党政齐抓共管、校院层层落实的“大思政”工作机制。二是立足做好“思政课程”到“课程思政”的转变，制定《5845cc威尼斯官方版思想政治工作质量提升工程实施方案“育人体系”任务分解表》，构建入学教育、思政课程和第二课堂在内的全过程教育。

5.补齐建设意识形态工作阵地的短板。加强意识形态阵地管理。抓住重点整改，为社团工作提供充分的人、财、物保障。一是实现“易班”平台的提质增效，有效推进意识形态和网络思政阵地建设成果。二是提升“易班”应用的影响力。通过现有资源、筹建开发团队，做好“易班”平台的提质创新。三是加强思想政治教育功能性学生社团的建设。多维度夯实学生组织的思想政治教育功能，依托学生会、马克思主义理论社团等学生组织和社团。修订完善《5845cc威尼斯官方版社团管理办法》、《5845cc威尼斯官方版学生社团指导教师管理办法（试行）》、《5845cc威尼斯官方版团委新媒体管理办法（试行）》，将思政教育融入学生社会实践活动，坚持理论性和实践性相统一。

（四）提高扶贫工作质量，规范管理扶贫经费，加强监管和跟踪问效

做好资金管理，抓好教育扶贫领域腐败和作风问题专项整治。通过制定《5845cc威尼斯官方版扶贫资金使用负面清单》，修订《5845cc威尼斯官方版定点扶贫脱贫攻坚督促检查工作实施暂行办法》，加大在11个方面发现问题的力度。

二、进一步压实党委主体责任，抓党建工作见底见效

（一）对基层党建工作强基固本

1.把党建工作和学院发展建设紧密结合，严格落实基层组织建设要求。党委围绕如何始终坚持坚定正确的政治方向、如何加强党的政治领导、如何进一步夯实政治根基、如何全方位涵养政治生态、如何从早从小地防范政治风险、如何底色鲜明地永葆政治本色、如何在面临的机遇和挑战中提高政治能力等7个命题细化了制度举措，克服当前一定程度上存在的政治建设空对空的弊病。

一是通过规定党委专题学习、理论中心组学习和各支部主题党日、学生社团主题团日活动的内容和次数。保证政治学习活动的数量和质量。二是统筹好思想政治工作队伍和教学科研骨干队伍的建设。分三步走推进融合两支队伍的建设。三是配齐了专任教师党支部“双带头人”和专职副书记，狠抓支部书记抓思想政治工作和党建述职评议考核制度的落实，确保每一个党支部和职能部门都是思想政治工作的工作站。制定了《5845cc威尼斯官方版思想政治建设关键考核指标》，检验思想政治建设工作成效。四是在党务工作人员绩效考核方案中，通过化虚为实，以党务工作的特点和内容对7个任务指标进行考核。制定了《5845cc威尼斯官方版党务工作人员关键考核指标》。

2.梳理党务工作部门职能、明确职责定位，从职能上构建党建工作一体化格局。梳理党务部门的具体职能。对办公室（巡察办）、纪检处、组织部、宣传部、统战部、学工部进行“三定”。二是完善工作协调机制。三是明确绩效考核分类指标。

3.夯实基层党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。一是制定《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于严格执行党组织会议和党政联席会议制度的指导意见》，对各党支部严格执行党组织会议和党政联席会议制度提出刚性要求。二是做好换届后的党支部规范化建设工作，在为各党支部配齐专职副书记的基础上，在2020年11月底为3个二级学院配齐配强专职组织员。并制定《5845cc威尼斯官方版专职组织员队伍建设和管理考核办法（试行）》，打通“双线晋升”的制度壁垒。三是进一步做好软弱涣散党支部的专项整治，对11个易导致基层党组织建设弱化和影响党支部战斗堡垒作用发挥的负面因素集中清理整治。结合清理和整治的工作实际，通过底线思维运用负面清单进行管理，把治理软弱涣散党支部的工作前置于防治“未病”的节点。

4.严格执行“党费日”规定。以中央组织部出台的《党费工作手册》为制度标准，结合工作实际。制定《中共5845cc威尼斯官方版委员会党费工作实施细则》，把党费收缴、党费使用、党费管理、“党费日”的刚性要求和行为负面清单固定下来。

（二）进一步严肃党内政治生活

1.充分发挥民主生活会反思问题、搞好班子内部沟通和监督、提高班子战斗力和凝聚力的作用。为切实提高民主生活会的质量，严肃班子成员的批评和自我批评，为巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会的良好成果，党委制定了《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于从严从优开好民主生活会的刚性要求》和《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于从严从优开好民主生活会的负面清单》，对民主生活会的六个关键要素进行了制度性标准规定。

2.切实抓好民主生活会上提出来的问题整改工作。通过制订了《中共5845cc威尼斯官方版委员会党委班子成员民主生活会问题整改工作的考核指标》，用群众评价代替自我总结、“回头看”和“向前走”相结合、建立问题整改“松、软、拖”负面清单考核、对现行制度“找漏洞”和“打补丁”的工作质量等四个方面实实在在的举措，把问题整改的推进落到实处。

3.加强对个人有关事项报告两项法规的学习。党委把《规定》和《办法》列为领导班子成员每年教育培训的重要内容。制定《5845cc威尼斯官方版领导干部个人事项报告的关键工作和要点提醒手册》，通过全面学、重点记、全培训、模拟考、互相批改找问题的方式，实现校领导班子全覆盖，做到个人事项的真实报告、准确报告和充分报告。

（三）把严格执行“三会一课”制度进一步做实做细

一是制定了《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施意见》，进一步规范党内政治生活，加强党组织生活常态化、制度化、规范化，确保“三会一课”取得实效。二是压实督查责任。三是严格审核形成的过程性材料和台账。四是通过要素清单的形式规范和标准化会议记录和纪要，用提醒清单对会议记录和纪要进行形式和内容的规范。五是通过制定《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于检验“三会一课”效果质量的指标体系》，切实检验“三会一课”对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示传达的效果、党支部工作的正常运转状态质量以及党课教育的成果。六是把党员积分制度和云岭先锋app使用纳入支部制度。并结合整改经验，修订了《中共5845cc威尼斯官方版委员会党员积分指标体系》。七是7月底前把党支部常用文书的行文标准、体例制作成工作手册，为各支部提供规范化标准化参考。要求各支部把当年的党课课程表列入支部工作计划，年初由党委审定，年末由党委对账销号考核。

（四）下大力气建设干部队伍、培养高层次专业人才

1.完善干部教育、管理、监督、考核等工作制度。一是健全学院干部的理论学习培训制度，提高干部队伍的专业素质。二是统筹推进业务党建两支干部队伍的建设。三是完善干部监督工作机制。四是通过指标体系细化考核把干部的政治品质、道德品行、作风建设、廉洁情况到实处。基于以上举措，制定了《5845cc威尼斯官方版干部理论学习制度》、修订了《5845cc威尼斯官方版中层干部目标管理考核办法》。

2.提高干部队伍政治素养和能力素质。一是针对政治素质相对抽象、较难量化的特点，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律五个方面制定了《5845cc威尼斯官方版干部政治素养考核评价要求和指标体系》；从影响力和号召力、公信力、正确适度授权的能力、协调能力、管理力度、工作任务统筹规划能力、学习迭代能力、应变能力等八个方面制定了《5845cc威尼斯官方版干部能力素养考核评价指标体系》。二是从党风廉政建设、全面从严治党、思想政治建设、意识形态工作责任、业务工作履职尽责五个方面制定了《5845cc威尼斯官方版领导干部责任清单》、《中共5845cc威尼斯官方版干部责任负面清单》，进一步严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，把学院中层及以上干部的责任清单化、指标化。既对干部的担当有为提出了正面要求，也对不担当不作为的负面行为划出了红线。

3.大力培养年轻干部，充分储备干部后备力量。围绕立德树人的根本任务和高等职业教育的发展规律，以学院“十四五”发展规划为切入点，着眼于为学院的跨越式发展提供管理人才支持，实施学院年轻干部队伍建设2020-2022“三个一”计划，即“识别一批年轻干部、培养一批年轻干部、使用一批年轻干部”。一是建立“三类干部库”。加强不同类型干部的培养，储备干部力量。二是通过干部轮岗交流“四推进”，提高干部综合素质、激发干部潜力和干事能力、保障学院各项工作的科学落实。基于以上整改举措，制定《5845cc威尼斯官方版关于进一步加强年轻干部培养工作的实施方案》和《5845cc威尼斯官方版关于中层干部轮岗交流工作的实施方案》。

4.进一步规范干部选拔任用工作程序。一是严格执行《党政干部选拔任用工作条例》的规范化要求，通过制定《5845cc威尼斯官方版干部选拔任用工作办法》，严格干部选拔任用制度关、规范操作、强化审核等措施，不断规范干部选拔任用工作程序，切实筑牢干部选拔任用“程序链”，着力提升选人用人科学化水平。二是以《党政干部选拔任用工作条例》为制度框架，制作《5845cc威尼斯官方版干部选拔任用工作标准程序图》，围绕学院当前干部选任质量的全程和关键环节，将《党政干部选拔任用工作条例》相关要求细化具体化，重点明确了动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等操作规程的工作内容、程序及方法。三是规范操作，严守干部选拔任用程序关。突出重点环节，防止程序的变通或简化。四是强化审核，严把干部选拔任用入口关，制定了负面清单。

5.推进干部人事档案信息化和规范化管理。一是迅速按照《干部人事档案工作条例》的要求设置档案干事的专岗，并依托档案信息化系统，做到干部人事档案管理的专业化和精细化。二是分阶段落实干部档案管理人员上好“四门课”的队伍专业化建设工作。基于以上整改举措，制定《5845cc威尼斯官方版干部人事档案工作细则》《5845cc威尼斯官方版干部人事档案工作责任清单和负面清单》。

6.提高人才兴校战略意识，加大高层次人才引进力度，着力培养教师高层次领军人物。一是针对人才亮点不突出的情况，党委把人才工作置顶于发展的核心问题，紧抓不放、大力推进。在绩效工资分配方案中专设特殊人才绩效，明确了对教师的专业扩展和学历提升制度激励价值导向。二是在人才队伍建设方面，把2020-2022作为高端人才队伍建设年。计划引进高层次人才共35人，修订完善了学科与队伍建设规划。基于以上举措，制定了《5845cc威尼斯官方版关于加强人才队伍建设工作的实施方案》，为新的形势下学院人才队伍建设创建有利的制度环境。修订了《5845cc威尼斯官方版人才引进工作实施办法》，促进学院人才工作的良性发展。

7.用“一盘棋”思维完善岗位聘用制度。一是修订岗位聘用方案，实现岗位管理的开放化运转和闭环式监督，对岗位总量及各级岗位实行科学调整和动态管理，及时调整岗位设置方案，进一步优化岗位结构。二是进一步规范各岗位的聘用资格和条件。三是科学制定教职工聘期考核办法。四是精心组织教职工聘期考核。四是做好已聘人员岗位聘用工作。五是认真做好岗位晋级工作，实现岗位效能的挖潜增效。基于以上整改举措，修订《5845cc威尼斯官方版岗位聘用实施办法》。

三、坚决杜绝管党治党“宽、松、软”

（一）加强党委履行主体责任的力度

1.从严从实履行全面从严治党主体责任。按照每年全省教育系统全面从严治党工作的部署，制定学校的落实方案，并根据高校党风廉政建设责任制的检查考核内容，制定任务分解方案，逐一抓落实。一是在责任建设方面结合党委和二级部门实际情况细化责任，形成责任清单，明确具体责任。二是在制度建设方面，明确党委班子成员和部门负责人的权责利清单。三是在监督建设方面，分别单设纪检处和审计处等监督机构，做足做强人、财、物保障，强化监督部门的独立性和权威性，同时把党内监督、党外监督、教代会和职代会监督、师生群众监督有机融合到监督制度体系中来。四是在重点领域和岗位建设方面制定工作清单和职能公示制度，即权责利清单及其部门内部的财务清单、各项职能行使流程的公示制度。一方面增加透明度，另一方面有利于结合实际情况改革创新建设。五是建立党委和党支部两级党风廉政建设体检制度。启动制定《5845cc威尼斯官方版党风廉政常态化体检方案》的工作，重点对落实“两个责任”等五个方面进行体检，此项制度预计2020年10月份完成。六是在理想信念建设方面，把纪律建设工作深入到党支部里，通过党支部工作，强化道德信念和纪律意识，筑牢思想防线，开展多种党性锻炼活动，增强党员干部的防腐拒变能力。

2.班子成员坚决履行好“一岗双责”。一是认真落实“党委书记负总责，班子成员各负其责”的领导机制。党委书记带头抓党风廉政建设，班子成员各负其责，既要增强大局意识，做好自身的工作，又要增强“守土有责”的意识，做到“一岗双责”。把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来。“管好自己的人，看好自己的门”，从而形成抓党风廉政建设责任制落实的强大合力。二是严格落实“一岗双责”的奖惩机制。充分运用党风廉政建设责任制检查、考核的成果，把党风廉政建设责任制贯彻执行情况与创先争优、干部的使用和晋级、奖惩、廉政档案挂起钩来，以增强考核工作的实效性和强制性。三是实现“一岗双责”的制度化、常态化。通过推进党建工作和队伍建设制度化、规范化、常态化，强化班子成员的政治素质和党性意识，杜绝抓队伍建设随意性大的现象。四是把“一岗双责”作为加强对党员干部教育、管理和监督的重要抓手。确保党组织对党员的教育、管理和监督到位。强化责任意识，切实规范对学校党员干部的教育、管理和监督，为建立防腐反腐机制、营造风清气正环境夯实基础。

3.结合实际，用好监督执纪“四种形态”。一是通过理论中心组学习和专题培训的形式，进一步加强对监督执纪“四种形态”的宣传引导，在全校树立严格教育管理干部的鲜明导向。二是通过规范化制度，用好监督执纪“四种形态”，确保运用监督执纪“四种形态”程序的规范性。三是通过强化监督实现对干部最好的保护。用好监督执纪“四种形态”，确保各级干部心有敬畏、行有所止。

（二）下大力气推动纪委“三转”，提升监督执纪问责的能力水平

1.推动纪委“三转”见底见效。一是把转职能作为“三转”工作核心，推进纪检部门聚焦主业。二是把转方式作为“三转”工作关键，创新纪检工作方式。三是把转作风作为“三转”的工作保障，加强纪检干部队伍建设。四是加强和完善内部监督机制，严格工作程序和业务流程，加强对重要岗位和关键环节的监督，规范纪检干部的履职行为。在7月底前完成《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于责任追究的实施办法》，加大问责工作力度，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有错必纠，有责必问。

2.坚决杜绝纪委监督执纪问责“宽松软”现象。一是督促纪检干部抓好自身纪检理论知识学习教育，强化自身的担当意识，提高履职能力。二是用好问责利器。紧密联系工作实际细化问责工作、不断将实践创新成果固化为符合实际的《5845cc威尼斯官方版问责情形清单》。三是充分发挥纪委委员的作用。研究制定《5845cc威尼斯官方版纪委委员监督责任清单》，用清单化和项目化解决纪委委员目前监督职责泛化、监督执纪不规范的问题。四是加强纪检队伍作风建设，健全监督机制。强化自身的日常监督管理，健全内部监督制约机制，防止“灯下黑”。五是纪委将紧紧盯住党风、政风问题不放，持续开展专项整治。六是用好校内巡察。严格执行校内巡察制度，强化对党支部的巡视，有效震慑和监督违反党规、党纪的意识和行为。

3.提升纪委自办案件查办能力。紧盯易滋生“微腐败”的重点领域，通过纪委书记盯党委、纪委委员盯支部的上下联动监督模式，从抓责任落实、办案质效、办案安全和业务培训等四个方面入手，不断增强自办案件查办力度，提升监督执纪实效。

4.健全监督执纪问责制度。一是配齐配强纪检队伍。二是用好问责制度。三是聚焦重点紧盯关键。四是规范问责工作程序。五是提高问责综合效应。六是强化问责结果运用。

5.加快内部巡察规范化建设。党委把委厅此次巡察反馈的问题作为下一步评估学院政治生态质量的观测点，将在下一步工作中着力从巡察主体、巡察内容、巡察方式、巡察程序、巡察整改等方面完善制度和工作机制，确保巡察工作发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，形成巡察上下联动的监督网，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（三）严格执行中央八项规定精神

1.严格贯彻执行中央八项规定精神。深入学习把握中央八项规定精神及其实施细则的精神内涵，加强对相关廉政风险点的排查和内控管理。一是以落实中央八项规定精神为专题，在中层及以上干部组织培训会。围绕八项规定精神的实质和内涵进行政策解读和底线教育。二是加大警示教育力度。通过九个方面的案例警示教育，加强干部的廉洁意识。用建立《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于违反中央八项规定精神行为的负面清单》为切入点建章立制，通过制度建设来提升学院治理体系中的监督效能。

2.进一步规范报销和津补贴发放、公务接待，严格管理干部办公用房的使用。一是主动作为，根据巡察反馈问题清单压实责任、狠抓落实，党政办带头，立行立改。报销程序进一步规范、严格界定公务接待范围、多人合并使用办公室，所有问题已于2020年1月整改完毕。二是通过案例警示教育，加强干部的廉洁意识。用建立《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于违反中央八项规定精神行为的负面清单》为切入点进行建章立制，通过制度建设来提升学院治理体系中的监督效能。三是成立统筹工作小组。通过成立绩效工资考核分配工作领导小组，持续深化学院绩效分配制度改革，进一步规范绩效工资考核分配工作。四是运用正、负面清单进行辩证管理。在完善能够切实搞活绩效工资分配正面清单的同时，制定《5845cc威尼斯官方版绩效工资分配行为负面清单》和《中共5845cc威尼斯官方版委员会关于违反中央八项规定精神行为的负面清单》。五是建章立制，在新的分配办法中明确六大制度要素。修订《5845cc威尼斯官方版绩效工资分配方案》，完成学院津补贴的规范工作，让其充分发挥绩效分配制度的激励导向作用。六是探索绩效工资的信息化管理模式，建立“政策把关+信息化技术管控”的管理模式。2020年9月底完成《5845cc威尼斯官方版绩效工资分配内控流程手册》。七是完善绩效工资的监督和审计制度。2020年8月底完成《5845cc威尼斯官方版关于监督绩效工资分配的工作细则》，充分体现纪委对绩效工资政策执行情况的监督职能和审计部门的审计监督职能。

（四）完善机制，杜绝廉政和腐败风险

1.规范食堂经营管理。把握食堂承包、管理、成本和固定资产的管理规律、严格执行政策精神、搭建制度框架。一是在食堂承包经营方面，将按照文件要求实行自办食堂。二是在食堂管理方面，加强师生职工共同监督的机制建设。修订完善《5845cc威尼斯官方版食品安全行政责任追究实施细则》《5845cc威尼斯官方版食品安全监督管理办法》。聘请适当数量的学生参与食堂的管理、监督工作，增强对食堂工作的公开透明，杜绝廉政风险发生。三是在对食堂经营的成本管理方面，按加强成本核算、成本控制等工作，落实《食品安全委员会对食堂工作的监督责任》。修订、完善食堂管理委员会管理制度，加强对食堂工作的领导、管理、监督职责。规范食堂场地、水电费、设施、设备等的规范化管理工作。四是在食堂固定资产管理方面，严格按照第三方先评估，后实施的方式进行，规范程序，做到公开、公平、公正，并按期进行公示。

2.规范固定资产管理。一是把“三账一卡”资产管理固化到制度中。二是通过政府采购的形式定期引入第三方机构对固定资产进行盘点清查，做到底数摸清、增减有数。三是制定符合学院实际的资产租赁管理办法，做到行为合法、流程合规、变动有据。

3.提高工程建设项目管理效率。通过规范学院建设项目管理，完善建设项目工程实施管理制度，加强廉政风险防控进行整改。一是制定《5845cc威尼斯官方版建设项目工程实施管理办法》，保证工程招投标、合同签订、施工组织、设计变更、工程款支付、工程竣工验收、建设档案、工程预结算等全过程各环节实施规范有序管理。二是完善对建设项目工程实施监督检查制度，确保按建设合同条款、法律法规、党风廉政建设及廉洁纪律规定执行，确保建设项目工程按合同签订的工程质量、工期、造价和廉洁目标执行。

4.严格执行财经制度。通过业务培训和工作实践两个方面更新优化现行财务管理制度和模式。从业务能力提升方面，严格加强对现行国家和省内制度的学习。把“请专家入校和送人员外培”的形式对财务人员进行专题培训形成工作常态。从业务实践方面，一是通过政府采购的方式，在2020—2022年逐年在现有会计电算化的基础上增加预算管理系统、收费管理系统建设、预算管理系统建设，2022年完成财务管理一体化建设。二是理顺工资及津补贴发放关系后，通过政府采购的方式，委托第三方建立工资管理系统。三是增设审核岗位，严格执行党和国家的方针政策及财务规章制度，设置审核流程审批报销手续。

5.科学全面地进行预算管理。一是建立预算管理系统，细化预算编制；二是健全财务管理规章制度。修订《5845cc威尼斯官方版财务管理制度》、《5845cc威尼斯官方版费用报销审批办法》。三是开展对财务人员的业务培训和政策法规学习。四是加强制度建设，把纪律和规矩挺在前面，解决财经制度执行不严的问题。修改完善《5845cc威尼斯官方版预算管理办法》。五是强化预算编制，细化收支预算。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

                                                                                        中共5845cc威尼斯官方版委员会

                                                                                                                                                                                                                   2020年7月23日

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